 |
浙江省审计厅关于执行审计署6号令有关问题的若干意见(浙审法［2005］28号)[ 2006-5-24 9:01:45 ] 各市、县（市、区）审计局，省厅各处室、直属各单位：
为进一步贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称审计署6号令），切实规范审计行为，提高审计质量,根据李金华审计长“要在把握基本精神、执行基本要求的基础上，努力探索更加具体有效的审计质量控制办法”的要求，省厅在总结2004年试点经验的基础上，针对审计署6号令执行过程中存在的疑点与难点问题，结合我省审计工作实际情况，提出以下意见：
一、审前调查和审计方案
（一）审前调查在送达审计通知书之前或之后均可进行。
（二）对审计人员非常了解的项目或较简单的小项目的审前调查，可以适当简化，有些可直接进入实施阶段。
（三）审计人员对审前调查工作应当编写审计日记。
（四）审计方案应目标明确、重点突出，对重要审计事项必须确定审计的步骤和方法。
（五）应根据审前调查情况编制审计实施方案，使方案具有针对性和个性化，避免千篇一律。
二、审计日记
（一）审计人员在审前调查、实施审计阶段编写审计日记，组长或主审应编写到向审计机关提交审计报告为止。
（二）审计人员连续多日对同一事项的审计，可隔2个工作日记录；审计人员的专业判断和查证结果可在最后一日的审计日记中记录，其他日的审计日记只简明记录审计过程。
（三）审计日记的内容包括审计事项名称、采取的主要审计方法和步骤、审计查阅的资料名称和数量、审计的抽样方法及审计人员的判断及查证结果等。
（四）审计组组长不对审计日记进行复核，但可以抽查，以督查审计实施方案确定事项是否已实施审计。
三、审计工作底稿
（一）对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，审计人员应当在编写审计日记、取得相应证据的基础上，编制审计工作底稿。
（二）对审计结论有重要影响的审计事项主要包括：群众举报事项；审计评价事项；盘点、函证、调查及基本情况中的重要数据摘录等事项；经济责任审计项目中涉及领导干部有关评价、个人收入、责任认定等事项。
（三）审计工作底稿中审计查出问题的依据包括审计查出问题的定性依据和拟进行处理处罚的依据。
四、审计证据
（一）违反国家规定的财政收支、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，应当收集充分的审计证据，并附在审计工作底稿后。其他审计事项以审计日记记载审计事项的查证过程和结果。
（二）计算机审计时取得的电子证据，在现行的法律法规尚未明确的情况下，审计人员应将其转化为书面形式，并由提供者盖章或签字。
五、审计日记、底稿、证据之间的关系
（一）审计日记、审计工作底稿、审计证据是一种相互支撑的关系。审计日记中记载的被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，应当编制审计工作底稿，而审计工作底稿中反映的有关内容应由相应的审计证据支持。
（二）索引号的编制可采用以下方法：审计日记按审计实施方案中确定的审计人员顺序号编制索引号；审计工作底稿按审计报告中反映的问题编制索引号。
六、审计报告
（一）每一审计项目应出具审计报告。对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为需要依法进行处理、处罚的，还应当依法出具审计决定书；对审计发现的依法应当由其他有关部门纠正、处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的，应依法出具审计移送处理书。
（二）审计机关正式印发的审计报告应当用红头，封面应统一印制。在审计报告中应用被审计单位的全称或者规范简称，而不用“你单位”、“该单位”等表述。
（三）审计组、业务处在起草审计报告征求意见稿及审计报告代拟稿时，应当严格按照《审计暑办公厅关于印发<审计报告>文书格式标准的通知》（审办办发〔2004〕44号）的规定执行。
（四）审计报告征求意见稿没有文号，注以“征求意见稿”字样，并以《审计报告征求意见书》形式送被审计单位征求意见。审计报告征求意见稿以审计组的名义征求意见，在送达被审计单位征求意见前应经审计机关分管领导审定。
（五）审计报告征求意见稿应写明审计查出问题的事实、定性及定性依据，不需写明处理处罚意见及依据和移送建议。
七、审计档案
（一）审计日记应按审计实施方案中的审计人员名单顺序排列，放在档案第二单元被审计单位承诺书后；如审计日记数量较多，也可单独立卷，作为最后一卷。
（二）审计工作底稿及所附的审计证据按与审计报告内容对应的顺序排列。
八、审计署5号令中有关审计技术方法的应用
（一）应积极探索、创造性地运用审计技术与方法。审计人员应根据审计目标、被审计单位的实际和审计事项的特点等，选用恰当的审计技术方法，并注重发挥审计人员的专业知识和经验判断。
（二）审计人员应利用内部控制测评结果确定审计的范围和重点。对于已经实施过多次审计、且在以前年度审计中进行过内部控制测评的项目，可简化对内部控制的调查了解和测评。对实施的一些较简单的小项目可直接进行实质性测试，无需进行内部控制的调查了解和测评。
（三）重要性水平的确定和审计风险的评估是基于风险基础审计下的两个概念，主要适用于项目较大、被审计单位内部控制比较完善、以财务报表的真实性为审计目标的审计项目，对项目较小及一些专项资金绩效审计项目、或不能因此提高审计效率的项目，一般不适用。不以财务报表的真实性为审计目标的审计项目，无需进行重要性水平的确定。
（四）审计人员在审计方案编制、审计实施和审计报告等阶段应充分运用分析性复核方法。在进行分析性复核时，应着重考虑被审计单位内部会计信息各构成要素之间、内部会计信息与相关非会计信息之间、会计资料与同行业平均水平或同行业中规模相近的其他单位的资料之间存在的关系。
（五）现阶段审计人员可根据专业判断较多地采用非统计抽样（即经验判断抽样）或分层抽样方法。但当抽样单位较少、总体中的每笔业务金额均超过重要性水平、可接受检查风险过低或要求审计检查保证程度过高、有特殊风险或需要特别关注的事项及使用审计抽样不能提高效率的情况下，不宜采用审计抽样。
审计时应按照与本级的经济相关程度确定审计抽查的下属单位。为确保审计质量，对经济责任审计、政府交办的重要项目、企业改制项目审计，审计抽查面一般不低于总资产的60%。
附件：1.审计实施方案参考范本
2.审计日记参考范本
3.审计工作底稿参考范本
4.审计报告参考范本
二○○五年三月二十九日
附件1：
关于 x公司*至*年度
财务收支的审计实施方案
根据我x( 厅、局)2004年审计工作计划，审计组准备自2004年9月14 日起对x公司2001至2003年度的财务收支进行就地审计，现根据审前调查了解的情况制定出对x公司2001至2003年财务收支的审计实施方案。
一、企业基本情况
…….(略)。
二、审计目标
通过对x公司资产、负债、损益真实性、合法性和效益性的审计，(1)基本摸清企业家底;(2)揭露企业会计信息质量、资产质量、重大经济决策等方面的重大问题,注意发现大案要案线索，促进企业进一步增强遵纪守法意识。
三、审计对象和范围
为配合对x公司总经理 2001年1月至2003年2月的经济责任审计，将本次财务收支审计时间范围确定为最近三年，即2001年1月至2003年12月，有关重大事项将追溯至以前年度。同时确定本次审计以 x公司总部为主要审计对象，并延伸审计 x有限公司、x有限公司、x有限公司、x房地产开发公司。另外还可能因审计实施过程中遇到的重大事项延伸调查至其他单位。
四、审计风险的评估及重要性水平的确定
x公司存续时间长，历史遗留的问题多，对外投资金额巨大，下属公司数量众多，投资关系复杂，资金往来频繁。近几年许多子公司进行改制，但相应的产权关系没有全部理顺。 鉴于以上情况，将 x公司的固有风险水平评价为高等。根据审前调查情况看， x公司内部控制制度基本健全，内设的审计部切实履行内部审计职责，财务经理自1999年以来未发生更换，重大投资决策、资金调度、资产购置处理、费用报销经过授权且实际执行良好，故对 x公司的控制风险水平评价为中等。由于我们只能接受中等水平的检查风险，因此决定了我们此次审计在实质性测试中将结合运用分析性复核、交易测试以及余额测试，将期末和期后审计相结合，抽取适中样本获取适量证据。
本次财务收支审计的会计报表层次的审计重要性水平按照总资产固有比率法确定，即以企业的总资产为判断基础，乘以固有比率，即重要性水平＝资产总额112633万×0.5％≈560万元。各帐户的重要性水平分配按会计报表层次重要性的4％确定，金额为22万元（560×4％），只要发现该帐户的错报或漏报超过这一水平，就确定为重大差错。
五、审计内容和重点
本次审计以企业资产、负债、损益的真实性为基础，结合 x公司本部及其下属9个重要全资、控股子公司的审前调查情况，确定审计重点内容如下：
（一）审查揭露资产负债损益中的重大问题。审查企业会计核算是否符合现行会计准则和财务制度要求，会计决算报表是否真实、全面地反映了企业的财务状况和经营成果，揭示由于差错和舞弊造成企业资产、负债和损益上会计信息的质量问题。重点审计：
1.应收款项，包括应收帐款、预付帐款和其他应收款。分析应收款项发生的时间和内容，分清投资款和往来款，与关联企业核对往来金额，清理历史遗留问题。
2.短期投资，审查短期投资的具体内容，明确投资的发生是否经过授权，本金是否存在收回风险，与有关协议和资金对帐单核对确认投资收益是否已按期足额入帐。
3.长期投资，审查长期投资是否正确地分别根据投资比例按权益法或成本法核算，投资收益是否已恰当及时地记录核算，产权关系是否理顺，对停业的下属企业是否及时清理注销，尤其是对近三年改制的几家子公司的长期投资是否及时正确核算要特别关注。
4.固定资产，对固定资产进行权证抽查和实地观察，抽审面不低于固定资产总额的50%，检查帐实是否相符，房屋、车辆产权关系是否变更，有否存在在建工程项目已投入使用而未结转固定资产、计提折旧的情况，固定资产的购置、出售、盘亏、毁损的帐务处理是否正确。
5.应付款项，包括应付帐款、预收帐款、其他应付款、长期应付款，关注应付款项发生的时间和内容，查明是否存在多年挂帐无需支付的情况。
6.应交税金，审查各项税金是否正确计提并及时上缴。
7.审查各项收入的确认是否准确，记录是否完整、及时。审查收入归属期的正确性，审查有无截留、转移收入；有无将收入在往来科目挂帐；关注投资收益取得的合法性及金额的正确性，尤其是投资金额大的 x公司总部、改制企业 x有限公司改制清理期间发生的收益。
8.审查各项成本费用支出是否真实、合法、正确。审查主营业务成本、主营业务税金及附加、期间费用、营业外支出是否真实、合法、正确。审查有无虚列支出、有无将成本违规挂帐、有无资本性支出挤占当期成本等情况。
9.审查净资产的真实性，有无隐瞒或虚报利润情况。重点关注：
（1）x房地产开发公司投资开发的“ x花园”已于2003年前交付入住，但帐上尚未反映该房产项目的利润，核实该项目的收入、成本及实现的利润。
（2）2002年12月， x有限公司将为核实公司家底委托中介机构评估时减值2600万元和“待处理固定资产净损失”6000万元冲减所有者权益帐务处理的合规性。
（二）审查揭露重大经济决策中的失误。主要审查有关对外投资、经济担保、出借资金、股权变动等重大经济决策是否严格执行了内部控制制度，采取了民主、科学的决策，揭露企业领导人员由于决策失误和管理不善等造成的重大损失浪费。重点审计：
1.审查企业对外投资是否经过可行性论证、集体研究，进行民主、科学的决策，有无领导个人决策；对投资项目是否严格管理，是否造成损失浪费。
2.审查企业股票、国债、委托理财等风险投资决策是否严格履行审批手续、严格监管，有无造成重大损失或集体资产流失。重点关注 x公司总部短期投资中的股票投资、2000万元委托理财项目和 x有限公司短期投资中的1000万元委托理财项目。
3.审查企业经济担保、出借资金（委托贷款）合同的签订是否经过资信调查和民主决策，有无违反程序出具经济担保、出借资金等行为；是否存在由于决策程序不当，造成经济担保承担连带责任损失，出借资金本息难以收回造成损失等。
4.审查资产转让、出售等资产处置是否依照规定程序，按公平交易价格处理，是否经过社会中介机构评估，收益是否及时入账、有无人为造成集体资产流失；审查重大股权变动事项是否合规，是否及时进行帐务处理，是否因转让处理不妥造成事后诉讼纠纷导致资产损失，重点关注：
（1） x有限公司2003年陆续出售了2002年10月评估时清查转入“待处理固定资产净损失”的实物资产，由于2002年底企业已将该批实物6000万元作为损失冲减所有者权益，且未设备查帐记录具体已出售及未出售的固定资产，企业无法提供资料清查剩余的实物资产事项。
（2） x公司转让其持有的上市公司 x股份有限公司法人股：1999年4月以每股2.16元转让法人股6746万股、2000年2月以每股3.59元转让法人股835万股、2000年5月以每股5.2元转让法人股3644万股，其中对2000年5月的这次转让及收益未作帐务处理。
（3）2002年 x有限公司根据 x号文兼并 x新型复合材料有限公司事项。
（4）2003年×集团公司向新成立的×物业发展有限责任公司转让×旅行社20％的股权、转让×宾馆60％的股权事项。
（三）审查揭露资产质量的重大问题。审查企业资产质量，弄清不良资产总额，揭露企业不良资产背后的损失浪费、潜在亏损等问题。
1.审查不良资产总量及构成。核实三年以上收不回来的应收账款、其他应收款、预付账款和“背、冷、残、次”等库存积压存货，长期闲置、毁损报废或盘亏的待处理固定资产，以及破产、倒闭或长期亏损的投资项目金额，划清形成不良资产的责任。
2.潜亏的确认和计算是否准确完整。有无应提未提或未足额提取的折旧，以及应摊未摊或未摊足的成本费用；有无经济担保、待决诉讼、应收票据贴现等经济纠纷导致的潜在损失等潜亏挂账。
（四）审查下属企业改制情况。审查近三年改制的企业是否严格按照规定进行资产评估和帐务处理，自然人资本金是否实际到位，是否存在借用企业资金出资的情况，改制后公司分配股利比例是否正常，是否存在向自然人倾斜，利用改制机会流失集体资产的情况。重点关注以下改制企业事项：
1.2000年12月，原x企业集团进出口公司改制，由全部国有资本改为国有资本占30％，自然人占70％。
2.2001年，原x工业公司改制，由全部国有资本改为国有资本占70％，x工业公司工会占30％的x有限公司。
六、工作要求
（一） 审计人员在审计过程中对审计事项既要充分取证，更要注意保密，有关事项或疑难问题应及时向审计组长汇报。在执行审计实施方案过程中，如遇重大事项，审计组将按照规定程序进行修改和补充审计方案，并按规定报批。
（二）取得述职报告和审计承诺。审计实施初期，应要求被审计单位向审计组就其提交的会计凭证、账簿、报表等会计资料及相关业务资料的真实性、完整性做出书面承诺。审计中可以要求企业分级承诺或分项承诺，尽可能降低审计风险。
（三）充分利用计算机辅助审计、内部控制测评、统计抽样等先进的审计技术方法，降低审计检查风险，减少现场审计时间，提高审计工作效率。
（四） 审计组在审计过程中要严格审计纪律，遵守“八不准”审计纪律和“四条禁令”。
七、审计组成员分工及时间要求
审计组长由 xx担任，全面负责对审计项目的组织、安排和协调工作，并负责对重大问题的审计工作。 xx担任主审，负责撰写审计报告（征求意见稿）、审计会议讨论稿、审计报告、审计决定代拟稿，并负责审计项目材料的归档工作。本次审计廉政监督员由 xx担任。
xxx负责××、××审计； xxx负责××、××审计； xxx负责××审计；······。
时间要求：2004年9月14日进点实施审计，10月25日前审计实施阶段结束；10月30日前完成审计报告初稿；11月10日前审计报告征求意见完毕，11月15日前送法规处复核。
审计组长： xxx（签名） 2004年x月x日
部门负责人： xxx （签名） 2004年x月x日
审计机关分管领导： xxx （签名） 2004年x月x日
附件2：
审 计 日 记
审计项目名称：××县长经济责任审计 日记索引号：1
审计人员姓名 徐 ×
审计分工 审查国有土地使用权出让金征收、管理、使用情况
日期 审计工作具体内容 索引号
6．21 1．审计事项：县政府执行土地利用总体规划和年度计划情况；调查国有土地使用权出让金征收、管理、使用情况。2．实施步骤和方法：根据国土局提供资料，统计农转用计划指标和折抵指标数量和使用情况；通过审查土地整理验收资料和有关文件，核对、统计通过土地整理增加的耕地和增加折抵指标情况；以省厅统计表格为重点，通过审查国土局、收储中心备查账及有关会计凭证，搞清总体情况。3．查阅的资料名称和数量：协助×××查阅了该县指标批文档案和土地整理档案，统计农转用计划指标、折抵指标数量和已使用数量，统计通过土地整理增加的耕地和增加的折抵指标数量；审查了国土局、收储中心备部分备查账及有关会计凭证。4．专业判断和查证结果：可能存在已办农转用指标而未及时供地；协议出让的出让金未经财政专户而由受让单位直接支付给村。5．其他需要记录情况：无
共×页第×页
审 计 日 记
审计项目：XX局XXXX年预算执行审计 日记索引号：2
审计人员 李X 审计分工 本级预算批复及资金拨付
日 期 审计工作具体内容 索引号
2004年1月6日 审计事项：XX事业费5.44亿元预算编制、财政批复和对所属单位批复情况。完成的主要工作：(1)审阅财政部的批复的部门预算(5份),批复XX部门XX事业费预算5.44亿元，其中基本支出5604万元(涉及预算单位17个)，项目支出预算4.88亿元。(2)审阅部门编报的部门预算XX事业费部分(基本支出预算)，分别按单位和基本支出预算额同财政部的批复预算进行核对；按照项目预算额和项目执行单位同财政部批复的预算进行核对。二者一致。(3)审阅部门对所属批复预算(5份)，分别按单位和基本支出预算额同财政部的批复预算进行核对；按照项目预算额和项目执行单位同财政部批复的预算进行核对。审计发现：(1)基本支出预算编报与对下批复不一致，17个单位中有5个单位有差额。(2)部分项目预算未批复给所属单位，而是留在部门本级。原因有待进一步核实。
共X 页第 2 页
附件3：
审 计 工 作 底 稿
索引号：1-01－02
被审计单位名称 XX局
审 计 事 项 本级预算批复及资金拨付
会计期间或者截止日期 2003年度
审计人员 李X 张三 编制日期 2004年1月7日
审计结论或者审计查出问题摘要及其依据 虚报冒领部门预算1822万元xx局在组织编制部门预算过程中，在17个下属单位编制的××事业费基本支出预算378万元的情况下，将这些单位的基本支出预算以560万元上报给财政局，虚报182万元。上述做法不符合**部《******》（文号）第**条第**款：****的规定。应根据《×××》第×条“××××”的规定进行处理。
复核意见 同意。或：事实清楚，定性和处理法规运用正确。或：对×××应采取×方法进一步审查，定性法规应采用××等。
复核人员 杨 × 复核日期 2004年1月8日
共 页第 页 附件（共 5 页）
附件4：
×××审计局
审计报告
200×年第×号
被审计单位：×××人民政府
审 计 项 目：××洪灾救济补偿资金审计
根据《中华人民共和国审计法》第二十六条和××《关于审计××洪灾救济补偿资金的通知》（审农通〔200×〕51号），我×派出审计组于200×年3月4日至4月20日，对××市市本级及所属××、××县200×年7月至200×年2月，×资金进行了审计，并延伸审计了×市×区。×市和有关县区政府及其计委、财政、民政、水利等部门给予了积极配合。现将审计情况报告如下：
一、基本情况
（一）×200×年×洪灾概况
据×市政府有关资料，×年×月21日至×月中旬，×发生了1954年以来最大洪水，×周边地区发生了1991年以来最严重的洪涝灾害，×河流域13个县均不同程度受灾，受灾人口×万人，成灾人口×万人，被困人口×万人，一度无家可归人口×万人；农作物受灾面积×万公顷，成灾面积×万公顷，绝收面积×万公顷；倒塌房屋×万间（其中居民住房×万间），损坏房屋×万间。
（二）洪灾救济补偿资金总体情况
×年7月至×年2月底，中央预算安排的×洪灾救济补偿资金共计×万元，其中特大自然灾害救济补助费（以下简称救灾补助资金）×万元，移民迁建补助资金×万元；省级特大自然灾害救济补助地方配套资金×万元。此外，共收到救灾捐赠款×万元。
1．×市本级资金拨付情况
×年7月至×年2月，×市财政局将省财政厅下拨的救灾补助资金×万元、市级配套资金×万元、救灾捐赠资金×万元，合计×万元，全部下拨给各县区。
2．×县和×县自然灾害救济补助资金情况
·········
二、被审计单位的会计责任
×市、县、乡（镇）政府责成所属财政、民政、救灾等部门、机构，向审计组提供了与这次审计相关的会计等资料，被审计单位应对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责。
三、审计实施情况
按照审计署《×洪灾救济补偿资金审计工作方案》，本次审计范围是：×年7月至×年2月底，中央和地方各级政府预算安排，用于×市本级、×和×两县×河流域洪灾救济补偿资金。现场审计工作自2004年3月2日开始，至4月20日结束。审计过程中，审计组以资金为主线，对资金的申报、拨付及使用情况进行了全过程追踪审查。同时积极探索开展计算机审计。
审计组延伸审计了×县三个镇中央救灾补助资金共×万元，占该县这项资金的61.04%；延伸审计了×县6个镇中央救灾补助资金共×万元，占该县这项资金的42.42%。
审计过程中，审计组收到一些群众举报，接待了部分群众来访。对举报反映的部分问题进行了认真核实，其余移交给了地方有关部门处理。
四、审计评价
各级政府加强了救灾资金监督管理和检查。审计抽查表明，有关洪灾救济补偿资金的会计资料基本如实反映了实际情况。
为了保证各类救灾款物合规有效使用，市政府制定了相关管理制度和措施。一是坚持“公开、公平、公正”的原则，提高救灾政策、补助标准和救灾款物发放的透明度，做到了相关情况“基层上墙、县区见报、全市上网”。二是实行建房资金银行打卡发放，基本保证了资金的安全使用。由于有了相关管理制度和措施，救灾补助资金的申报、拨付、使用基本符合国家有关规定。
本次审计也发现在救灾款物管理使用中还存在一些问题。共查出违法违规金额×万元，为审计总金额×万元的3.69%。
五、审计发现的问题
（一）重复申报倒房重建救灾补助，多得补助资金122.25万元
×和×县民政部门，将已列入×年度移民迁建补助计划的489户迁建户，又重复申报了倒房重建救灾补助资金。按省救灾建房补助标准户均2500元计，2县多得倒房重建救灾补助资金122.25万元。
上述做法不符合国家发改委《关于××移民迁建实施方案的批复》（发改农经〔2004〕×号）中“移民迁建投资要按照国家、地方、个人共同担负的原则筹集，……凡按此政策补助的灾民，国家不再安排其它的房屋水毁补偿和建房补助资金。”的规定，×市应将上述2县重复申报多得的122.25万元倒房重建救灾补助资金收缴市财政专户。
（二）灾后重建工程资金拨付不及时
财政部于×年11月和×年2月共下达×市×万元灾后重建工程项目资金，至审计时仍未下拨至相关县，同时县里的配套资金也未到位。×市灾后重建66个工程项目中，64个尚未开工。
上述做法不符合《国务院办公厅关于转发水利部〈关于加强××2001—2010年×建设若干意见〉的通知》（国办发〔2002〕×号）中“各级政府及有关部门，要对工程建设加强领导和检查，确保资金及时足额到位”的规定，×市及各县政府应采取措施，按期拨付工程资金，落实配套资金。
（三）部分捐赠资金未安排使用
截至2004年2月底，×市本级共接收捐赠款×万元，支出×万元，结余100.24万元，占接收捐赠款的37%；×县本级共接收捐赠款×万元，支出×万元，结余43.26万元，占接收捐赠款的84%。
上述做法不符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》第五条“捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿”的规定，×市应加强对捐赠款的管理，切实按捐赠人意愿及时使用。
······
六、审计建议
（一）各级政府应进一步严格救灾资金和物资的管理，按规定及时拨付资金，确保救灾资金使用的时效性。
（二）进一步加强政府各有关部门间的协调，将救灾建房与移民迁建统一进行规划，规范申报救灾补助的做法，杜绝多头、重复申报。
（三）加快移民迁建、病险水闸除险加固、排洪除涝等时效性强的工程建设，尽快发挥工程效用。
（审计机关印章）
×年×月×日
|
|
|
|
|
|
|
